□蒋璟璟火星策略
日前，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（以下简称《办法》）。其中要求，避免同质化政务应用程序建设和运营；不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据；不得强制下载使用政务App等。相关负责人表示，通过制定《办法》，巩固全国整治工作成果，明确政务应用程序管理要求火星策略，对于规范政务应用程序管理、防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异、提升政务服务和基层治理效能具有重要意义。（中新社）
政务App是个统称，大体可以将之分为两类，也即“内部自用”和“对外服务”的。新印发的《办法》，主要用以规范前一类，而后一类则是“参照管理”。此前，有机关单位、行政系统，一度各种App泛滥成灾，基层因困于“指尖上的形式主义”而叫苦不迭。在多轮专项整治之后，此刻出台专门性规范文件，显然旨在将一些好经验、好做法固定下来，并进一步将治理成果长期化。政务App压减，迎来了收官时刻。
复盘政务App从无到有、从少到滥的演变史，可谓教训颇多。曾几何时，在一些地方、一些单位，粗制滥造、功能单一的App，却被奉为圭臬，成了拿捏基层的利器，究其原因还是“人为抬轿”而已。某些App的产生和推广，并不是遵循“有需求而去定制产品”的逻辑，而更多是个人意志的强推。现实中，不少政务App，都是先有“产品”再去制造“需求”，并且还是指令式的任务摊派——不是App为用户，而是用户为App！本末倒置至此，实在催人深思。
有些明显不好用、不必要的政务App，却长时间在基层大行其道，其所折射的，还是一些地方机关系统内部自我纠偏能力的不足、自下而上反馈修正机制的堵塞。要打破这个僵局，唯有更大的外力介入，比如说，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。而原本，各地本应更早发现、解决自己的问题才是。
政务App强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等乱象，是“形式主义”问题，但若是穿透下去，很多还是掩藏在“理念”“项目”之下的经济问题、预算问题。正所谓，“师出有名好办事”“背靠大旗好花钱”，大量政务App的立项、采买，都是趁着“数字政务”的东风，找个相关由头扣题，就能通过可行性审查，就此一路通关。而今，在传统政务App整体式微的大背景下，为之配套的运维资金已经大大缩减，自然难以为继了。新的风口来到了“AI+政务”这边火星策略，政务App的故事会否翻版重演？治标之余，举一反三，终究还是要治本。
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